(agosto\/2018)<\/p>\n
Ningu\u00e9m joga dinheiro fora intencionalmente, mas a busca insana pelo mais barato conduz a situa\u00e7\u00f5es que podem gerar despesas futuras desnecess\u00e1rias e passivos n\u00e3o percebidos, devido a atitudes impensadas e irrespons\u00e1veis.<\/p>\n
Essa postura \u00e9 uma perigosa e end\u00eamica erva daninha presente na maioria das empresas. Em geral, quem compra o mais barato, acaba, na verdade, gastando mais do que o previsto ou mais do que economizou, em boa parte das contrata\u00e7\u00f5es de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e compras de produtos, j\u00e1 que, poder\u00e3o surgir retrabalhos, modifica\u00e7\u00f5es, maior investimento na implanta\u00e7\u00e3o de um projeto ou maior despesa futura em manuten\u00e7\u00e3o e vida \u00fatil.<\/p>\n
Nas rela\u00e7\u00f5es entre contratantes e contratados, observa-se o enorme despreparo do setor de compras para exercer sua principal fun\u00e7\u00e3o. Ap\u00f3s aberta a concorr\u00eancia, tomada de pre\u00e7os, carta-convite ou qualquer outro r\u00f3tulo dado a uma modalidade de contrata\u00e7\u00e3o de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os ou compra de produtos t\u00e9cnicos, o candidato a fornecedor tende invariavelmente a negociar com o setor de compras. Em geral, o par\u00e2metro mais importante da negocia\u00e7\u00e3o \u2014 e por vezes o \u00fanico \u2014 \u00e9 o pre\u00e7o. Surge a\u00ed a figura do \u201clesa-empresa\u201d, ou seja, aquele que, mesmo sem perceber, ir\u00e1 prejudicar a empresa ao adquirir produtos ou servi\u00e7os agindo desta forma. Muitas vezes sem ser retroalimentado quanto aos preju\u00edzos causados. E o pior \u00e9 que o \u201clesa-empresa\u201d ainda \u00e9 premiado por isso, haja vista que algumas empresas inserem na remunera\u00e7\u00e3o do comprador um b\u00f4nus proporcional \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de pre\u00e7o obtida na compra.<\/p>\n
Devido a esse tipo de postura, surgem situa\u00e7\u00f5es constrangedoras e hip\u00f3critas: o contratado finge que fornecer\u00e1 o solicitado e o comprador finge acreditar, s\u00f3 para cumprir seu papel de comprar o baratinho. J\u00e1 \u00e9 mais do que sabido que nem sempre o menor pre\u00e7o \u00e9 o melhor pre\u00e7o, nem a melhor op\u00e7\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o. Deve-se ter em mente que n\u00e3o \u00e9 proibido contratar servi\u00e7os por um valor superior ao estimado ou das demais propostas apresentadas.<\/p>\n
Nas grandes empresas, geralmente o setor de engenharia ou de manuten\u00e7\u00e3o \u00e9 quem elabora parte dos requisitos de contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e produtos de engenharia. Depois que os candidatos a fornecedores destrincham o assunto com a engenharia, a aquisi\u00e7\u00e3o passa para o setor de compras, que se torna o poder decis\u00f3rio para o fechamento do pedido. \u00c9 imprescind\u00edvel que a \u00e1rea t\u00e9cnica participe do processo de contrata\u00e7\u00e3o ou compra at\u00e9 o seu final, fazendo valer sua opini\u00e3o, requisitos e especifica\u00e7\u00f5es, a despeito das press\u00f5es de outros setores da empresa, que geralmente n\u00e3o ter\u00e3o de conviver com os efeitos desastrosos de uma contrata\u00e7\u00e3o malfeita.<\/p>\n
Por exemplo, aqueles que ainda compram disjuntor somente pelo valor da corrente nominal e quantidade de polos (50 A \u2013 3P), ou cabo somente pela se\u00e7\u00e3o nominal (10 mm2<\/sup>), ou quadro de distribui\u00e7\u00e3o somente pela quantidade de polos (24 polos), ou eletroduto somente pelo di\u00e2metro de rosca (\u00d81\u201d), precisam rever urgentemente seus procedimentos. O mesmo deve ocorrer com os crit\u00e9rios de escolha do projetista e com as diretrizes para elabora\u00e7\u00e3o do projeto de instala\u00e7\u00f5es el\u00e9tricas.<\/p>\n Certa vez, o diretor industrial de uma empresa \u201capertou\u201d de tal maneira o fornecedor de uma nova linha de produ\u00e7\u00e3o, que ela foi fornecida sem o quadro de for\u00e7a. Resultado: ao iniciar a montagem da linha na f\u00e1brica do contratante, a \u00e1rea de manuten\u00e7\u00e3o teve de \u201cfabricar\u201d o quadro. Em outro caso, o lesa-empresa pressionou tanto um fornecedor para reduzir o pre\u00e7o que este retirou os filtros de harm\u00f4nicas do inversor de frequ\u00eancia da m\u00e1quina para chegar ao valor desejado (j\u00e1 que o comprador nem tinha ideia do que isso se tratava e tamb\u00e9m n\u00e3o o havia especificado). Ap\u00f3s a energiza\u00e7\u00e3o e testes da m\u00e1quina, percebeu-se o elevado valor da corrente (acima do previsto no projeto). Questionado, o fornecedor da m\u00e1quina apresentou a brilhante solu\u00e7\u00e3o: bastava adquirir filtros de harm\u00f4nicas, … cujo pre\u00e7o de compra, a essa altura da hist\u00f3ria, era outro …<\/p>\n Mediante esses e tantos outros exemplos que surgem todos os dias, ser\u00e1 que compradores e diretoria ainda n\u00e3o aprenderam que n\u00e3o existe o almo\u00e7o de gra\u00e7a?<\/p>\n Todo profissional experiente que atua na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os ou aquele que vende produtos el\u00e9tricos conhece in\u00fameros casos de contrata\u00e7\u00f5es ou compras que acabaram mal.<\/p>\n Este artigo foca a contrata\u00e7\u00e3o de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de natureza intelectual e a costumeira altera\u00e7\u00e3o de especifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica em prol da enganosa redu\u00e7\u00e3o de custos, maximiza\u00e7\u00e3o do lucro, otimiza\u00e7\u00e3o, reengenharia e tantos outros r\u00f3tulos que representam sempre a mesma atitude: a busca insana pelo mais barato.<\/p>\n Servi\u00e7os de natureza intelectual<\/strong><\/p>\n O \u00eaxito dos servi\u00e7os de natureza intelectual \u2013 contrata\u00e7\u00e3o de projeto, consultoria, assessoria t\u00e9cnica, per\u00edcia, inspe\u00e7\u00e3o e servi\u00e7os an\u00e1logos \u2013 reside na compet\u00eancia do fornecedor.<\/p>\n J\u00e1 \u00e9 mais do que sabido que n\u00e3o se deve comprar servi\u00e7o de natureza intelectual da mesma forma que se compra sacos de lixo. Ou ser\u00e1 que o comprador quando vai escolher um m\u00e9dico ou laborat\u00f3rio para tratamento de sa\u00fade, tamb\u00e9m abre uma planilha com dez colunas e opta pelo menor pre\u00e7o?<\/p>\n Em servi\u00e7os de natureza intelectual, por melhor que se defina um escopo, a forma de realizar o servi\u00e7o \u00e9 extremamente imponder\u00e1vel e diferente de um profissional para outro. Portanto, \u00e9 bizarro tentar equalizar propostas para servi\u00e7os desta natureza.<\/p>\n Tome-se como exemplo um determinado servi\u00e7o de natureza intelectual or\u00e7ado por dois fornecedores distintos, um por R$ 100 mil e o outro por R$ 60 mil. Como distinguir a melhor proposta? Ser\u00e1 que a escolha da proposta mais barata poder\u00e1 implicar em custo de execu\u00e7\u00e3o muitas vezes superior \u00e0 diferen\u00e7a economizada, ou gerar solu\u00e7\u00f5es inadequadas, ou ainda perigosas para a seguran\u00e7a do empreendimento? Ser\u00e1 que n\u00e3o se deve desconfiar de tamanha discrep\u00e2ncia de valor?<\/p>\n Afora essa quest\u00e3o, que aparenta ser meramente comercial, deve-se ainda atentar para o C\u00f3digo de \u00c9tica Profissional estabelecido pela Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 1002\/2002 do Confea –\u00a0 Conselho Federal de Engenharia e Agronomia, que determina no Art. 10, inciso III, al\u00ednea a): \u201cNo exerc\u00edcio da profiss\u00e3o s\u00e3o condutas vedadas ao profissional, apresentar proposta de honor\u00e1rios com valores vis ou extorsivos ou desrespeitando tabelas de honor\u00e1rios m\u00ednimos aplic\u00e1veis.\u201d Tabelas essas usualmente elaboradas e publicadas pelas associa\u00e7\u00f5es de classe e registradas no Crea – Conselho Regional de Engenharia e Agronomia.<\/p>\n Especifica\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas<\/strong><\/p>\n Por vezes, com o objetivo de comprar mais barato e \u201cesmagar\u201d o instalador, um projeto de instala\u00e7\u00f5es el\u00e9tricas elaborado de forma competente, com memorial descritivo e adequada especifica\u00e7\u00e3o de materiais \u00e9 modificado para que a execu\u00e7\u00e3o se torne mais barata. Ora, as decis\u00f5es do projetista n\u00e3o devem ser alteradas por pessoas que desconhecem as premissas, as decis\u00f5es e os par\u00e2metros que foram previamente definidos. Por conta de altera\u00e7\u00f5es irrespons\u00e1veis, que descaracterizam o projeto, pode-se colocar em risco a seguran\u00e7a do empreendimento e ainda gerar passivo despercebido.\u00a0 Altera\u00e7\u00f5es podem ser propostas, mas devem ter o aval do projetista para serem realizadas.<\/p>\n Lembro-me de um caso, que durante os testes do sistema de ilumina\u00e7\u00e3o das \u00e1reas comuns de um edif\u00edcio comercial, observou-se aquecimento excessivo dos condutores e desarme de disjuntores. Constatou-se que, em fun\u00e7\u00e3o da busca insana pelo mais barato, foi comprado um tipo de reator com baixo fator de pot\u00eancia, quando o projetista, acertadamente, havia considerado no dimensionamento, reatores com alto fator de pot\u00eancia. A irresponsabilidade da compra resultou em praticamente o dobro da corrente el\u00e9trica nos circuitos. Por fim, o instalador teve de substituir todos os reatores, com retrabalho, aumento de custo, atraso no prazo de entrega e desgaste com a construtora.<\/p>\n Afora esses dissabores, cabe ainda invocar o Art. 18 da Lei Federal n\u00ba 5194\/1966, que regulamenta as profiss\u00f5es de engenheiro e engenheiro-agr\u00f4nomo: \u201cAs altera\u00e7\u00f5es do projeto ou plano original s\u00f3 poder\u00e3o ser feitas pelo profissional que o tenha elaborado. Par\u00e1grafo \u00fanico – Estando impedido ou recusando-se o autor do projeto ou plano original a prestar sua colabora\u00e7\u00e3o profissional, comprovada a solicita\u00e7\u00e3o, as altera\u00e7\u00f5es ou modifica\u00e7\u00f5es deles poder\u00e3o ser feitas por outro profissional habilitado, a quem caber\u00e1 a responsabilidade pelo projeto ou plano modificado\u201d.<\/p>\n N\u00e3o custa lembrar alguns princ\u00edpios b\u00e1sicos:<\/p>\n NOTA: Artigo publicado na Revista da Instala\u00e7\u00e3o de ago\/2018. A vers\u00e3o ora apresentada possui algumas modifica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n \n
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